江西中醫(yī)學(xué)院、江西師專等高等院校離南昌市中心約二三十公里。有網(wǎng)友近日在微博中反映：申通、圓通、中通、韻達(dá)等快遞公司把業(yè)務(wù)承包給私人，由私人派送往校園，收取每件5元錢的“超區(qū)服務(wù)費(fèi)”，引起學(xué)生普遍不滿。
事件
領(lǐng)快遞要交費(fèi)學(xué)生網(wǎng)上維權(quán)
據(jù)江西中醫(yī)學(xué)院學(xué)生維權(quán)中心的負(fù)責(zé)人張麗說，申通、圓通、中通、韻達(dá)等快遞公司的快遞由一家名為“優(yōu)力克”的小店全權(quán)代理，取快遞的時(shí)候?qū)W生需要付5元錢服務(wù)費(fèi)，而“優(yōu)力克”從來沒有開出過發(fā)票或者收據(jù)，他們懷疑“優(yōu)力克”的業(yè)務(wù)代理不正規(guī)。
“比如我一天買了2件產(chǎn)品，有2個(gè)包裹寄來，他不會發(fā)短信說你有兩份包裹在這里，他先發(fā)一個(gè)，再發(fā)一個(gè)，就要付兩次超區(qū)費(fèi)�！睆堺惖氖矣压壅f。江西中醫(yī)學(xué)院喜歡網(wǎng)購的大學(xué)生們自發(fā)組成維權(quán)中心。
還有網(wǎng)友指出，快遞公司將業(yè)務(wù)承包給私人，不僅僅是幾塊錢的問題，如果快遞丟失，到底找誰索賠?一邊要搞快遞實(shí)名制，一邊又如此隨意地將快遞包裹脫離監(jiān)管流程，出了事故又由誰來負(fù)責(zé)呢?
探因
快遞公司轉(zhuǎn)包為求降低成本
“代理服務(wù)點(diǎn)沒有通過審批而收取‘超區(qū)服務(wù)費(fèi)’是違法行為�！苯魇∴]政管理局市場監(jiān)管處處長周慧鋒明確表示，依照當(dāng)前我國實(shí)行的快遞業(yè)務(wù)許可證制度，沒有辦理許可證的代理點(diǎn)都屬于非法經(jīng)營。
對于“優(yōu)力克”收取“超區(qū)服務(wù)費(fèi)”的問題，韻達(dá)快運(yùn)公司江西地區(qū)一位姓趙的經(jīng)理告訴記者，代理服務(wù)店確實(shí)收過服務(wù)費(fèi)，由于同學(xué)反映多，近日就停收了，但快遞公司如此做也有苦衷。
周慧鋒分析說，目前快遞價(jià)格相當(dāng)于郵政普通件的價(jià)格，但速度卻要快很多，但是，快遞企業(yè)同質(zhì)化的惡性競爭造成了資費(fèi)在低水平徘徊，以前快遞企業(yè)可以獲得50%以上的利潤，現(xiàn)在只能獲得10%左右的利潤，這迫使其削弱終端的服務(wù)以降低成本，不愿將快遞派送到位于郊區(qū)的高校學(xué)生手中。
買賣雙方分歧免費(fèi)不等于送到手
記者隨后找到了“優(yōu)力克”的店主冷文輝，他是江西中醫(yī)學(xué)院大四的學(xué)生，從大一開始就自主創(chuàng)業(yè)，“優(yōu)力克”是他在工商部門注冊的體育用品店。2009年，在一個(gè)大四學(xué)生的介紹下，他認(rèn)識了快遞公司的工作人員，并開始了給學(xué)生送快遞的業(yè)務(wù)。
冷文輝說，他雇了幾個(gè)勤工儉學(xué)的同學(xué)，輪流每天騎電瓶三輪車去快遞公司派送中心拉包裹，剛開始的時(shí)候每天只拉十多件，現(xiàn)在每天要拉六七十件。但是他并沒有和任何一家快遞公司簽過正式的代理合同，只是和快遞公司的“熟人”達(dá)成了口頭上的協(xié)議，“快遞公司對我們很放心，也很信任，以前發(fā)生過包裹丟失的事情，但是我們都及時(shí)賠付了�！彼f。
記者在幾大快遞公司網(wǎng)站發(fā)布的派送范圍圖上看到，到灣里區(qū)的快件確實(shí)只派送站前街道和幸福街道，江西中醫(yī)學(xué)院不屬于派送范圍。“買家認(rèn)為只要賣家同意免郵費(fèi)，快遞公司就一定會免費(fèi)送到，但是賣家往往不會考慮超區(qū)問題，發(fā)了貨只等著收錢，這就存在一個(gè)信息對接不上的問題�！敝芑垆h指出。
后續(xù)
私人代理送貨取消學(xué)生取件不便利
學(xué)生們的投訴網(wǎng)帖引起了江西省郵政監(jiān)管部門的關(guān)注，日前，江西的一些快遞公司已經(jīng)取消了私人代理送貨上門的服務(wù)。
周慧鋒說，近幾年，高�？爝f業(yè)務(wù)量迅猛增長，快遞企業(yè)在高校校區(qū)設(shè)立了一些代理服務(wù)點(diǎn)，一定程度上解決了快遞投遞的“最后一公里”問題，方便了師生，但也存在違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象和一定的安全隱患。
按照《江西省郵政條例》規(guī)定，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)物業(yè)管理單位等應(yīng)當(dāng)在適宜位置設(shè)置接收郵件場所，并為郵政企業(yè)、快遞企業(yè)提供便利。但是實(shí)際落實(shí)中，快遞企業(yè)并不愿意承擔(dān)在學(xué)校設(shè)點(diǎn)所要支付的房租等成本，而選擇設(shè)立校園代理，臨時(shí)聘請兼職學(xué)生送快遞。
“前段時(shí)間我們已經(jīng)查處過幾個(gè)嚴(yán)重違規(guī)的代理點(diǎn)，如果簡單化地處理，就是把所有的代理點(diǎn)全部取締，但是這樣的話，無論是企業(yè)經(jīng)營成本、政府行政管理成本，還是客戶使用快遞服務(wù)的成本都會提高。”周慧鋒無奈地說。
記者采訪了解到，代理服務(wù)點(diǎn)取消后，位于灣里區(qū)的高校學(xué)生需要自己乘車到快遞公司設(shè)在城區(qū)的派送點(diǎn)領(lǐng)取快件，極不便利。
周慧鋒說，郵政管理部門計(jì)劃與教育部門和公安部門合作，希望由學(xué)校出面提供一個(gè)固定的快件接受和投遞的場所，配備相應(yīng)的安全設(shè)施，鼓勵學(xué)生在那里勤工儉學(xué)，所有的服務(wù)點(diǎn)在公安部門備案，請公安部門協(xié)助定期檢查，以確保不發(fā)生安全事故。
