危險(xiǎn)品一般都是工業(yè)原料或產(chǎn)品,以其特殊的物理、化學(xué)性能,在接觸和處理過(guò)程中必須遵守相應(yīng)的規(guī)則,以免發(fā)生事故,造成災(zāi)害,其運(yùn)輸環(huán)節(jié)是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作,主要特點(diǎn)為:
1.品類繁多,性質(zhì)各異
按照危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)性,《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)》(GB6944-2005)將危險(xiǎn)品分為9類共22項(xiàng)。每一項(xiàng)中又包含具體的危險(xiǎn)貨物,《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268-2005)中在冊(cè)的已達(dá)2763個(gè)品名。2763種危險(xiǎn)貨物和每年不斷新增加的危險(xiǎn)品,其物理和化學(xué)性質(zhì)差異很大。
2.危險(xiǎn)性大
危險(xiǎn)貨物作為一種特殊品類,在道路運(yùn)輸中具有很大的危險(xiǎn)性,容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故造成的危害極大,如2005年3月29日發(fā)生在京滬高速公路上的液氯泄漏事故,駕駛員和押運(yùn)員在報(bào)案后逃匿,延誤搶險(xiǎn)疏散時(shí)機(jī),造成28人死亡,2萬(wàn)多畝土地受污染,直接經(jīng)濟(jì)損失2901萬(wàn)元。在9類危險(xiǎn)貨物中,每一類都具有自己獨(dú)特的危險(xiǎn)性,對(duì)外界條件有著嚴(yán)格的要求。
3.運(yùn)輸管理方面的相關(guān)規(guī)章、規(guī)定多
危險(xiǎn)品運(yùn)輸是整個(gè)道路貨物運(yùn)輸?shù)囊粋(gè)重要組成部分,除要遵守道路貨物運(yùn)輸共同的規(guī)章,如《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》和《高速公路交通管理辦法》等外,還要遵守許多特殊規(guī)定,包括:
(1)聯(lián)合國(guó)相關(guān)規(guī)定
《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)》和《國(guó)際公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物協(xié)議》等。
(2)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膰?guó)家標(biāo)準(zhǔn)
《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》(GB6944-2005)、《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268-2005)、《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》(GB190-90)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸保障通用技術(shù)條件》(GB12463-90)、《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB13392-2005)、《汽車運(yùn)輸液態(tài)危險(xiǎn)貨物常壓容器(罐體)通用技術(shù)條件》(GB18564-2001)、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》(GB13690-92)、《包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志》(GB191-2000)、《放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)程》(GB11806-2004)等。
(3)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
《公路、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝基本要求和性能試驗(yàn)》(JT0017-88)、《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(JT617-2004)、《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》(JT618-2004)、《汽車運(yùn)輸企業(yè)行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)》(JT/T3144-91)、《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198-2004)、《汽車導(dǎo)靜電橡膠拖地帶》(JT230-95)、《劇毒化學(xué)品目錄》(公告2003年第2號(hào))、《爆破器材運(yùn)輸車輛安全技術(shù)條件》(科工爆[2001]156號(hào))、《運(yùn)油車、加油車技術(shù)條件》(QC/T653-2000)等。
4.專業(yè)性強(qiáng)
危險(xiǎn)品運(yùn)輸不僅要滿足一般貨物的運(yùn)輸條件,嚴(yán)防超載、超速等危及行車安全的情況發(fā)生,還要根據(jù)貨物的物理和化學(xué)性質(zhì),滿足特殊的運(yùn)輸條件。其專業(yè)性主要表現(xiàn)為:
(1)業(yè)務(wù)專營(yíng)
國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院344號(hào)令)及交通部《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部2005年第9號(hào)令)中明確規(guī)定只有符合規(guī)定資質(zhì)并辦理相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營(yíng)者才能從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。同時(shí)還規(guī)定,凡從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝,必須擁有能保證安全運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備;從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝,必須具?輛以上專用車輛的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,配有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)管理人員,并已建立健全安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、車輛設(shè)備保養(yǎng)維修和安全質(zhì)量教育等規(guī)章制度。
(2)車輛專用
裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛不同于普通貨物運(yùn)輸?shù)能囕v,交通部發(fā)布的《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》對(duì)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛技術(shù)狀況和設(shè)施做了特別的規(guī)定!兜缆肺kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》也明確規(guī)定,運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛、容器、裝卸機(jī)械及工具,必須符合交通部《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》要求的條件,并經(jīng)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審驗(yàn)合格。
(3)人員專業(yè)
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè),從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)人員必須掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)專業(yè)知識(shí)和技能,并做到持證上崗。從事道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的駕駛員、押運(yùn)員和裝卸人員必須了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。