從上世紀(jì)60年代至今，一條供港澳鮮活產(chǎn)品的供應(yīng)線從未間斷。隨著港澳與內(nèi)地聯(lián)系日益緊密，這條供應(yīng)線還在不斷延伸。讓我們親身感受在海關(guān)精心保障下，一個雞蛋的“跨境之旅”。
生鮮貨物中港物流
“雞蛋的賞味期限以3-5天為最佳，在海關(guān)的幫助下，我們的產(chǎn)品從出廠到進(jìn)入港澳超市只需3天時間�！鄙a(chǎn)負(fù)責(zé)人告訴記者。
3天72小時，扣除長途運輸?shù)?0小時，以及其他必需環(huán)節(jié)耗時，留給海關(guān)的時間屈指可數(shù)。4月15日下午，朝陽海關(guān)查驗科科長任燕開始為新潔安公司辦理檢驗出證手續(xù)。基于依據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，在保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下實施周期檢測與季度監(jiān)控相結(jié)合的監(jiān)管模式，該批供港雞蛋未被隨機抽中檢驗產(chǎn)品質(zhì)量，報關(guān)員很快拿到了檢驗檢疫電子數(shù)據(jù)和獸醫(yī)衛(wèi)生證書。
“有了這兩樣，就可以在出關(guān)地海關(guān)實現(xiàn)‘一次申報’，便捷完成通關(guān)查驗手續(xù)。”任燕說，沈陽海關(guān)關(guān)長程宏飛在新潔安公司調(diào)研時曾叮囑她們，“努力實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿，就是對習(xí)近平總書記關(guān)于服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指示精神的最好落實”。
生鮮貨物中港運輸
從最初的批批現(xiàn)場檢驗檢疫，到實施分類管理、抽批查驗，尤其是隨著關(guān)檢業(yè)務(wù)融合的不斷深化，全國通關(guān)一體化的進(jìn)程不斷加速 ，供港澳鮮活農(nóng)產(chǎn)品的通關(guān)時間不斷壓縮。今年以來，沈陽海關(guān)已對關(guān)區(qū)未抽中現(xiàn)場查驗的320余批次供港澳鮮蛋實現(xiàn)“屬地秒放”。
秒通關(guān) 基于智能查驗
5秒鐘，這是裝載著新潔安公司供港雞蛋的粵港兩地牌貨車從進(jìn)入查驗通道，到智能卡口自動抬桿放行的全部時間。4月17日一早，記者到達(dá)深圳文錦渡口岸時，新潔安公司的供港雞蛋已完成所有通關(guān)手續(xù)，正準(zhǔn)備駛向香港。
作為全國唯一的指定供港活畜禽出境口岸，文錦渡口岸是深圳供港鮮活類產(chǎn)品的重要通道，被香港市民親切地稱為“綠色生命線”。從每天清晨開始，一輛輛粵港兩地牌貨車源源不斷地經(jīng)文錦渡口岸快速通關(guān)，將各類鮮活產(chǎn)品運往香港。“我們是九點五十結(jié)束裝車從倉庫出發(fā)的。”新潔安公司在深圳的報關(guān)員告訴記者，倉庫距口岸路程不遠(yuǎn)，他在路上用手機就完成了報關(guān)材料填寫和提交，到達(dá)口岸完成通關(guān)驗放的時間是10時整。
“即來即辦、即到即查、即核即放�！鄙钲诤ｊP(guān)隸屬文錦渡海關(guān)查驗六科科長姚惠安概括了12個字。為確保供港鮮活產(chǎn)品第一時間投放香港市場，文錦渡海關(guān)為供港鮮活產(chǎn)品開通了“綠色通道”，系統(tǒng)對車輛信息智能比對后，無需現(xiàn)場查驗的用時3-5秒即可通關(guān)�！皩τ谛枰轵灥孽r活產(chǎn)品，我們設(shè)立了專用查驗臺位，實行‘一次開箱、一次查驗’，確保1小時內(nèi)完成所有查驗放行手續(xù)�！币莅舱f，針對供港鮮活產(chǎn)品的早晚高峰，文錦渡海關(guān)還安排充足人力保障通關(guān)，并為有實際困難的企業(yè)提供加班加點服務(wù)，確保供港鮮活產(chǎn)品“零滯留”。
在確保通關(guān)效率的同時，文錦渡海關(guān)有針對性地建立了以“檢驗檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)”“視頻監(jiān)控系統(tǒng)”為核心的科技監(jiān)管體系，有機結(jié)合現(xiàn)場巡查實現(xiàn)全流程監(jiān)管。此外，文錦渡海關(guān)還加強口岸快篩檢測，針對高風(fēng)險品種加大抽樣力度，確保供港鮮活產(chǎn)品安全。在海關(guān)的嚴(yán)密監(jiān)管下，深圳關(guān)區(qū)供港鮮活產(chǎn)品連續(xù)23年安全無事故。
安為先 共商全鏈監(jiān)管
360個，這是一個標(biāo)準(zhǔn)紙箱可容納的雞蛋數(shù)量，以每車滿載裝運700箱計算，新潔安公司每天都要向香港市場輸送雞蛋252000個。目前，新潔安公司是大陸供港澳潔凈蛋最大的生產(chǎn)基地，香港市場每3個潔凈蛋中，就有1個來自新潔安公司。
每一個雞蛋，都要確保安全。從養(yǎng)殖地遼寧朝陽，到出關(guān)口岸深圳、珠海，海關(guān)落實全國通關(guān)一體化工作要求，共同探索通關(guān)更為便利、監(jiān)管更為科學(xué)的供港澳鮮活產(chǎn)品查檢模式，嚴(yán)查從養(yǎng)殖、加工、運輸?shù)酵P(guān)檢驗的全過程風(fēng)險隱患，實施對養(yǎng)殖基地備案、疫情疫病防控、加工過程監(jiān)管、屬地檢驗出證、出境前查驗、出境后溯源管理等各環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管。
4月18日，記者在珠海橫琴口岸見到了新潔安公司公司總經(jīng)理黃俊杰。正準(zhǔn)備前往澳門的黃俊杰告訴記者，經(jīng)過幾年的發(fā)展，新潔安公司的出口備案養(yǎng)殖場從建廠之初的2家擴大到現(xiàn)在的5家，蛋禽存欄量100萬只，年出口貨值從400萬美元攀升至1200萬美元，市場從起初的只供應(yīng)香港擴展到了澳門市場。
較之香港，澳門對內(nèi)地的依賴程度更高，各類生產(chǎn)生活物資基本全部依靠內(nèi)地供應(yīng)。針對供澳商品供貨散、來源廣的特點，拱北海關(guān)隸屬橫琴海關(guān)為保障供澳物資通關(guān)順暢，不斷積極落實并深化貨物分類通關(guān)、粵澳過境貨物監(jiān)管、粵澳空陸聯(lián)運等通關(guān)模式改革成果，加強粵澳海關(guān)合作執(zhí)法，落實內(nèi)地與澳門海關(guān)陸路口岸查驗結(jié)果參考互認(rèn)工作，特別是對于鮮活物資做到優(yōu)先審單、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行，建立24小時值班制度，預(yù)約服務(wù)，隨到隨放，努力提高內(nèi)地與澳門物流運轉(zhuǎn)速度。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》對“擴展和完善口岸功能，依法推動在粵港澳口岸實施更便利的通關(guān)模式”“完善港澳與內(nèi)地間的食品原產(chǎn)地可追溯制度，保障內(nèi)地供港澳食品安全”等工作提出明確要求，而為港澳民眾“餐桌穩(wěn)定”提供安全快捷的保障，正是海關(guān)落實國家戰(zhàn)略規(guī)劃，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)的直接體現(xiàn)。
