今年國慶黃金周假日期間，出行客流車流將會(huì)驟增，上海市公路管理部門已啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，屆時(shí)，繳費(fèi)車流排隊(duì)超過1000米時(shí)，在不影響前方道路通行的情況下，對(duì)部分車道實(shí)行免費(fèi)放行措施，提高道口通行速度。
據(jù)了解，為了節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，不少高速公路的收費(fèi)道口只開一半，或者更少，交錢還得排隊(duì)，尤其是節(jié)假日，天氣不好的情況下，排隊(duì)情況更加突出。少開道口，或者工作人員數(shù)量較少，雖然節(jié)約了人力物力成本，但是從服務(wù)角度來看，道口不能方便車輛快捷通過，就是收費(fèi)站的怠慢與失職。
針對(duì)國慶黃金周期間車流集中、交通擁堵的實(shí)際，上海市公路管理部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，繳費(fèi)車流排隊(duì)超過1000米時(shí)，將對(duì)部分車道實(shí)行免費(fèi)放行措施，提高道口通行速度。可以改善“十一”交通擁堵狀況。如是人性化舉措，保護(hù)了司機(jī)的利益，保證了交通暢通，提升了公共服務(wù)形象與高速公路的使用效率。但是我認(rèn)為，在提升服務(wù)品質(zhì)方面，上海公路管理部門還應(yīng)該更大氣一些。而且收費(fèi)站擁堵免單應(yīng)該成為一種制度常態(tài)，而不是局限在黃金周這么一小段時(shí)間范圍內(nèi)。
其實(shí)，收費(fèi)站擁堵免單并非上海公路管理部門的創(chuàng)造。2007年1月江蘇省就正式通過了《江蘇省高速公路條例》。該條例規(guī)定，因未開足收費(fèi)道口而造成平均10臺(tái)以上車輛等待交費(fèi)，或者開足道口后，待交費(fèi)車輛排隊(duì)超過200米，收費(fèi)站要免費(fèi)放行。從法律的層面對(duì)收費(fèi)站擁堵免單作出了明確規(guī)定。按照該條例的規(guī)定，即使因?yàn)榇箪F、冰雪等原因關(guān)閉道口或者收費(fèi)站附近發(fā)生交通事故導(dǎo)致車輛擁擠、堵塞，收費(fèi)站也要免費(fèi)放行，與江蘇省車輛排隊(duì)200米就免單的規(guī)定比起來，無論是從執(zhí)行時(shí)間范圍還是擁堵距離來說，國慶黃金周期間車輛排隊(duì)1000米才部分車輛免費(fèi)放行，顯然不夠大氣，只是一條權(quán)宜之計(jì)。
應(yīng)該承認(rèn)，這些規(guī)定在保護(hù)司機(jī)利益的同時(shí)，也給收費(fèi)站提出了更高的要求與挑戰(zhàn)。需要收費(fèi)站提高工作效率與服務(wù)水平。有時(shí)還得“犧牲”部分經(jīng)濟(jì)利益。但這是公共服務(wù)企業(yè)應(yīng)該做的。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，公民有公平交易的權(quán)利。公民通過高速公路，他們與交通部門之間就是消費(fèi)合同關(guān)系，交通部門理應(yīng)為他們提供周到的服務(wù)。而且收費(fèi)站并非單純的經(jīng)營性企業(yè)，帶有公共服務(wù)的性質(zhì)。對(duì)司機(jī)來講，他們?yōu)榻涣隋X，卻享受不到良好的交通服務(wù)。排長隊(duì)，既耽誤時(shí)間，也影響心情，有時(shí)還造成經(jīng)濟(jì)損失，他們無疑心中憋氣。但憋氣歸憋氣，交通服務(wù)依然故我，長隊(duì)還是長隊(duì)，這顯然不是司機(jī)希望看到的。收費(fèi)站擁堵免單對(duì)司機(jī)來說也是一種補(bǔ)償與安慰。
進(jìn)一步說，根據(jù)交通部的規(guī)定，在同一條公路主線上，相鄰收費(fèi)站點(diǎn)的間距不得小于40公里。但事實(shí)情況是，有些高等級(jí)公路每20公里甚至更短的距離就設(shè)立收費(fèi)站點(diǎn)。即使我們目前難以大規(guī)模撤除收費(fèi)站，但是在特殊天氣條件與收費(fèi)站擁堵的情況下免費(fèi)放行車輛，保障道路暢通，顯然是完全可以做到的。在這方面，國家有關(guān)部門可以借鑒地方立法的經(jīng)驗(yàn)，制定統(tǒng)一的收費(fèi)站擁堵免費(fèi)放行規(guī)定，形成“全國一盤棋”的局面，從而確保道路暢通，維護(hù)司機(jī)的權(quán)益。
不僅是公路收費(fèi)站，其他公共服務(wù)行業(yè)也應(yīng)該提高工作效率，更好地服務(wù)公眾。比如客戶到銀行存取款，到電信公司繳費(fèi)，由于客戶集中，或者營業(yè)窗口數(shù)量少，造成顧客長時(shí)間等待，或因?yàn)閳?zhí)法機(jī)關(guān)或者公共部門服務(wù)不到位，辦事拖拉、推諉，造成百姓辦事拖延，等等。這就說明有部門對(duì)如何做好服務(wù)沒有一個(gè)清晰的概念，服務(wù)工作缺位。其他服務(wù)部門也應(yīng)該為自己對(duì)公眾的怠慢承擔(dān)責(zé)任，比如，表示歉意，給予公眾一定的補(bǔ)償?shù)�。這個(gè)問題值得思考與探索�？傊�，尊重服務(wù)對(duì)象，體現(xiàn)的是一種尊重、一種責(zé)任。任何一個(gè)行業(yè)都不應(yīng)該“怠慢”公眾。
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